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美国如何打击非法集资?

发布时间:2016-02-16 浏览次数:252

        最近非法集资猖獗,各种建议和抨击都有。跳跃一下,假设非法集资在美国会怎么样?

    

     在美国公开对外募集资金,需要取得相应的金融牌照。这些牌照有的由联邦发放,有的由州政府负责。我们千万不要忘了,美国是一个联邦制国家,所以美国的州叫state与天朝的中央制国家国体不同,这个国家(指美国)一盘散沙,注定实现不了中国梦。

 

     美利坚合众国的金融牌照体系很复杂,好在 2010年多特弗兰克法案组建了一个金融稳定监察委员会(FSOC),几乎让全部联邦金融监管机构的负责人都在里面插一脚,有机会让我们对其一网打尽。


     这些人包括:财政部长,美联储主席,货币监理署署长,证监会主席,期监会主席,联邦住房金融委员会主任,存款保险公司(FDIC)主席,消费金融保护局局长,联邦保险办公室主任,州政府的银、证、保监管代表各一名等。服务这个联席会议的是金融分析办公室,设在财政部下。


    题外话,消费金融保护局是多特弗兰克法案新设的联邦机构,负责监管消费金融业务,比如房贷。但不知道一开始谁把这个机构翻译成了金融消费者保护局。顾名思义,有人心生一计。


     全球金融危机后,中国三会认真总结学习国外金融监管的经验教训,最大的成果就是在编制普遍冻结的情况下,学习美国,让中编办批准三会各自增设一个投资者或消费者保护局,要来不少编制。估计三会领导事后都请教育部长吃饭了,对英语四六级考试为金融监管事业作出的贡献深表感谢。


     保监会别有所得,因为之前美国在联邦层面没有保险机构,保险公司都是交给州去管的。所以保监会去美国访问,总是没有对等访问对象。这次美国在财政部下设立了联邦保险办公室,总算满足出访需要了。但是这个办公室只负责信息监测,具体监管工作还是在各州。令保监会放心的是,具体内容还是同一个翻译。。


     言归正传,在州的层面,情况就更复杂了。美国有51个州,每个州的模式都不统一。有的监管部门负责人是州长任命,有的是州国会任命,有的则是民选产生。


     有联邦,又有州,怎么分工?美国人金钱至上,为了钱,当年走上了反英国政府武装起义的道路。分工的基础是算账,收多少交钱,办多少事。你只在一个州拥有牌照,在其他州经营业务肯定是非法的。多特弗兰克法案还给州政府压了担子。因为要让联邦一级的美国证监会开始管私募基金的投资顾问,怕其忙不过来,就把投资顾问管理规模不到1.5亿美金的(不论公募还是私募,没有跨多州开展业务),放到州里管。

 

    各州唯金钱政治是从,接到任务后,就认为这事意味着赤字,意味着选情,意味着州长下台。号称和通州比肩的加州,其金融监管由商业监察局(Department of Business Oversight)负责。这个机构经常在网上倒苦水,以工作量过大为由,每年都向州国会要人要钱。

 

    根据他自己晒出的账单2014年底),加州监管的投资顾问机构有3711家,领取执照的投资顾问个人为51627人,交易和经纪商2980家,领取执照的个人为281349人,营业网点18033个。貌似工作量比中国证监会都大。

 

    加州的财政赤字路人皆知,其老州长曾是一名二线男优,州财政在挥霍无度后已经下台重回演艺圈。加州商业监察局不得不透支运行,资本主义日薄西山。


     打击非法集资,我们从不寄希望于美国政府,我们寄大的希望于美国人民。美国的牌照体系已经把所有金融业务瓜分完了。向社会公开募集资金,不管是州的,还是联邦的,总该有块牌照吧;有了牌照,总该按照相应的规则运行吧。这个体系在中国罩不住非法集资,但是在美国你要是不遵守,那就是律师的滚滚财源啊。


     没有牌照对外集资,有了牌照不按规矩对外集资,美国人民不答应,美国律师特高兴。美国枪支泛滥,法律武器人手一把。投资者雇佣律师,甚至有律师找上门免费打官司,以求从中牟利。你要是找cnn打广告,那律师们肯定要乐坏了。cnn多肥啊,大家都指着发财呢。


     几个回合下来,非法集资发现得不偿失啊,要么去坐牢,要么赔的钱比集的还多,纯粹给律师送钱啊。就这样,律师的汪洋大海消灭了非法集资。


     如果学习美国模式打击非法集资,可能需要引进大批的美国律师,但美国律师携带的法治武器必须免检入境。否则,问眀来意的CCTV会组织他们观看e租宝赞助的春晚,美国律师将从此成为朝阳群众。


来源:乐评金融crackfinance